一、制定背景

    （一）制定的目的和必要性

为认真贯彻实施《珠海经济特区养犬管理条例》（以下简称《养犬管理条例》），规范养犬登记，方便养犬人申请养犬登记，最大限度将全市犬只纳入管理,完善《养犬管理条例》未明确的登记管理相关内容，为养犬登记管理提供更有力的法律法规保障，制定《珠海市养犬登记办法》（以下简称《登记办法》）十分必要。

    （二）制定依据

1.《中华人民共和国行政许可法》

2.《珠海经济特区养犬管理条例》

3.《珠海经济特区养犬管理条例实施办法》

    二、办法主要内容及政策解读

   《登记办法》分为总则、养犬登记、续期登记、变更登记、注销登记、重新申请养犬登记、社会组织养犬登记、附则等共计十章三十八条。明确了养犬登记工作原则、制定依据、适用范围，以及公安机关各级治安部门和派出所的职责，并对养犬登记服务点的服务内容、登记申请条件、办理程序等作了明确规定。主要内容如下：

    （一）明确了养犬登记的范围。《登记办法》第二条确定养犬登记包括养犬登记、变更、注销及损毁或者遗失《养犬登记证》、犬牌换发、补发的申请和办理。    

    （二）明确了养犬登记申请的条件。为方便养犬人申请养犬登记，尽可能将全市大部分犬只纳入管理，《登记办法》第五条、第六条、第十三条条款分别规定了各类养犬登记申请的条件，相对放宽申请养犬登记需具备的条件。

    （三）明确了养犬登记服务点的服务内容。主要是规范养犬登记服务场所的设置主体、设置基本流程、申请材料的接收和初核、纪律要求等内容。

    （四）明确了养犬登记业务的具体审批流程。主要是提高养犬登记工作效率，便于公众监督，提高养犬管理工作水平。

    （五）新增了民间动物保护社会组织养犬登记的内容规定。主要是贯彻落实《养犬管理条例》，规范民间动物保护社会组织养犬登记，实行养犬集体登记制度，并单独设置登记流程，证件颁发等，体现与个人、单位养犬登记的差异化管理。